• 谢灵运与岭南恨有君子志 康乐终成空 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    目前,国内大型施工企业正大力实施“走出去”战略,海外的经济活动增加,越来越多的大型建筑施工企业正在积极地开拓国际市场,本文以中国铁建土耳其安伊高速铁路项目为例,总结、交流建筑施工企业对外承包工程走出去面临的问题以及提出制定相应的防范措施,具有非常重要的意义。 关键词施工企业海外发展 我国海外施工企业自改革开放尤其是进入二十一世纪以来,发生了巨大的变化,在国有大中型企业方面,以中国铁建、中国中铁为首的大型中央企业成为行业巨头,率先进入国际工程市场。目前,我国“走出去”战略逐步推向国际市场,并形成特有的政治经济品牌。其中,建筑施工产业的国际化发展,更是为我国与世界各国共同进步架起了建设的桥梁,中国铁建股份公司也提出了“走出去”实施大海外战略,加之2011年以高速铁路为主的中国大规模铁路建设进入收尾阶段,国内市场份额减少,其麾下的各工程公司也开始在总公司的带动下向海外发展。土耳其安伊高速铁路项目是由中国铁建股份有限公司、中国机械进出口公司和土耳其当地的CENGIZ公司、ICTAS公司组成的合包集团承揽的土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路的中段双线电气化铁路工程,采用欧洲技术标准建设,设计时速250公里,中国铁建负责该工程的轨道和四电工程,该项目是我国对外出口高铁技术的有益尝试,无疑是十分可喜的,但不可否认还存在很多问题,需要在今后的发展过程中予以重视。 1发展模式的转变 与国际一流施工企业相比,我们的国际化程度差距甚大,在重视自身能力的建设的同时不能再单纯追求业务规模的增长,发展战略也逐步由传统的施工型企业向EPC(Engineering,ProcurementandConstruction)方向发展,即“设计、采购、施工”一体。工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,土耳其安伊高速铁路项目就是这种模式,作为传统型施工企业,工程技术方面侧重按照既有图纸进行现场施工,设计方面不是专业的思维,所以在承揽到海外工程时需要与有相关资质的设计院合作,但是由于受国内传统模式限制,施工单位如何把握设计过程中的尺度很受限制,给项目成本控制增加难度。因此我们在“走出去”的同时需要通过内部能力建设,培养专业方面人才,按照EPC模式建立起施工操作手册、作业指导文件、程序文件等,逐步将企业从机遇型、随缘型的竞争转变为战略型竞争、核心能力型竞争,具备在国际舞台上与高手过招的能力。 2技术标准的转变 我国的高铁技术最近几年发展迅速,并引起国际市场的关注。以前我们施工企业走出去业务的主要发生地是发展中国家,如赞比亚、坦桑尼亚等这些非洲国家或巴基斯坦等处于战争中的亚洲国家,这些国家的经济水平远不如中国,中国的各项标准和技术可以在这些国家得到广大的推广。但是如果想推广我们的高铁技术,必须面向经济较发达的中东和欧美或相邻国家,如沙特、土耳其和美国,这些国家经济水平与中国相当或高于中国,各项技术标准均执行欧洲或美国标准,因此按照我们国内的标准做出的设计和产品是得不到当地业主的批复,这就迫使我们在走出去的同时必须学习和掌握不同国家执行的标准,以实现与中国标准的结合和推广。 3重视合同管理 FIDIC合同条款是被国际公认的合同标准条款,海外工程招投标均采用工程量清单综合单价报价,并按照与该项目相适应的FIDIC合同条款签订施工合同,许多国家的建筑工程标准合同都是在此基础上派生出来的,土耳其安伊高铁施工合同虽不是FIDIC条款,但是模式跟该条款相似,是采用工程量清单综合单价报价的合同,投标报价时按照业主给的最大工程量计算中标价,并按照该价格筹集资金,在实际施工时按照实际工程量和中标的单价计价。在这样的情况下,报价是由投标方自行确定,且中标后综合单价在整个合同期是固定不变的,工程变更也是按投标的单价计算追加价款,对于施工期较长的工程,就要面临汇率变动、材料涨价和施工线路变化等一系列不可控因素,这些因素都会导致施工成本大幅增加,因此在工程投标之前必须引起重视,是总价合同还是单价合同对中标后的设计、施工阶段至关重要。 按国际惯例进行招投标的海外工程,招投标双方的关系是由双方签订的合同或协议来明确双方的责任、权利和义务的,熟练运用合同条款,是从事海外工程管理人员的基本功之一。所以,在海外工程投标之前,必须转变经营观念,理解各条款的含义和内在联系,弄清楚合同条款和国内标准合同的异同点,掌握合同条款的主要内容,做到心中有数,严格按照合同要求办事,适应海外工程按合同条款进行合同管理的需要,切忌按照国内的习惯墨守成规及生搬硬套,以免在施工过程中发现合同问题而造成不可挽回的损失。 4加强资金管理 在海外,工程项目一般具有建造周期长的特点,而工程款一般由业主按照合同商定的付款比例和时间分期支付给工程承包商。由于业主一般在工程项目达到一定建造阶段并验收合格后方才支付相应阶段的进度款,因此承包商往往需要垫付部分工程建造资金。特别是涉及到物资采购时,出于成本方面和推广国内产品角度考虑,从中国采购物资必须要货物报关、海运、清关、验收合格方可计价,这就需要施工企业垫付80%左右的资金,给企业资金周转带来一定压力。因此在投标之前就需要对整个工程的资金来源予以调查并在施工阶段进行提前筹划,以防出现业主资金不到位影响工程进度的情况。如土耳其安伊高速铁路的建设,土耳其政府是没有资金进行铁路建设,该项目的建设资金分别由投标方自己融资进行建设,中国铁建以中方的中标价引入中国进出口银行贷款作建设资金进行实施,整个项目的施工计划也必须接受和遵循中国进出口银行的评估和对资金使用的要求,如资金未按照规定计划执行,将会给银行方面带来很大损失,银行可能会抽回资金,项目将会面临无法进行的困境。 5重视培养高素质的项目管理人才 目前我们的海外施工人力资源管理水平还偏低。以财务管理为例,土耳其是WTO成员且是欧盟关税成员,各项法律法规及税收制度均向欧盟靠拢,为其能够加入欧盟做准备,因此其税收体系复杂并相对严格,涉及到施工的各个环节,所有成本开支均以满足税收为前提。由于财务管理工作的专业性、政策性较强,要求在该国施工的财务管理人员既要掌握国内相关财政、财务、金融、税收、资产管理等政策法规,又要熟悉国际规则和项目所在国的会计、金融、税收、法律等,同时具备丰富的实践经验和敬业精神。因此,我们在海外施工时应当重视高素质管理人才的内部培养,努力培养懂项目管理、懂语言、懂当地法律法规、懂当地文化、懂财务管理、懂客户管理的复合型人才。 6结束语 随着海外工程任务的不断开发,我们需要将海外工程管理有关内容和经验与我国的具体国情进行分析比较,不断总结,以适应按国际惯例的工程管理的需要,适应海外建筑市场不断发展的趋势。另外,组建培养精通海外工程管理人员也刻不容缓,市场的竞争说到底是人才的竞争,要走出国门赶上世界先进潮流,在市场竞争中处于不败之地,就要不断总结经验,拓宽视野。 参考文献 [1]和进.建筑施工企业海外工程项目风险管理初探,中小企业管理与科技,2011年第1期. [2]黎湘玲.浅谈海外施工项目财务风险与防范,交通财会,2011年05期. [3]陈建华.施工企业海外业务中面临的问题及解决对策,现代商业,2008年第24期.

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